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拟调整增加银行资本金计划
本次听证会的另一重要事项，是就美联储近期提出的提高银行资本金要求进行质询。有议员对此表示反对，担忧这一举措会进一步收紧信贷环境。
在接受质询时，鲍威尔表示，美国监管机构“接近同意”调整关于强制大型银行大幅增加资本金的计划。美联储和其他监管机构即将完成对2023年7月发布的提案的修改，在最终确定之前，可能需要征求公众对修改后计划的意见。
鲍威尔透露，最终在2025年初制定规则的最终版本“可能是正确的”。
行业组织银行政策协会（BPI）对鲍威尔的发言表示欢迎。他们在一份声明中表示：“我们很高兴该提案得到了重新考虑，而且公众将有机会就修订版草案发表意见。不过，细节至关重要，我们显然需要看到新方案的涉及范围和细节内容。”
据悉，前述提案由美联储、美国联邦存款保险公司（FDIC）以及美国货币监理署（OCC）等金融领域的主流监管机构共同发起，主要内容包括提高对大型银行的资本要求、修改风险加权资产的计量方式等，旨在增强金融体系的抗风险能力。
具体来看，该计划规定，资产规模不低于1000亿美元的大型银行的资本要求将在目前水平上提高约16%。摩根大通、美国银行、花旗集团、高盛集团、纽约梅隆银行、摩根士丹利、道富银行和富国银行等美国最大的八家银行面临的资本金要求或将提高19%左右，资产规模在1000亿至2500亿美元的银行则被要求将资本金规模提高5%。
除此之外，美联储还会对美国全球系统重要性银行（GSIB）进行额外资本要求，即所谓的“GSIB附加费”。上述八大银行同时也是全球系统重要性银行。
由于严格监管的银行资产门槛从2500亿美元降至1000亿美元，意味着与硅谷银行、签名银行和第一共和银行规模相当的区域性银行也被纳入其中，这些银行将面临更为严峻的挑战。
这一提案当时引发了美国大行CEO的激烈抗议，并在之后开启了一系列游说工作。
上个月月底，有市场消息透露，美联储正在斟酌调整这项提案，减轻对大型交易银行的资本金要求。据知情人士披露，这些修订或许会撤销部分关键的提案内容，特别是那些可能对大型银行（尤其是那些拥有大规模交易业务的银行）产生重大影响的部分。初步计算结果表明，这些建议的修改可能会致使资本金的增幅降至5%，远远低于原先提案中的16%。
此外，路透社援引知情人士消息称，美联储正在考虑调整“GSIB附加费”的计算方法，或可为美国八大银行总计节省数十亿美元的资本。
民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）批评鲍威尔“给了银行CEO太多机会影响关键政策，包括高管薪酬和银行资本改革方案”，并指责行资本金计划是“一项空洞的提案”。
众议院金融服务委员会主席帕特里克·麦克亨利（Patrick McHenry）等共和党人从一开始就对该项计划表示反对。2023年9月，他和其他共和党议员极力敦促监管机构撤回该提案，宣称其存在“致命问题”，可能给金融体系带来风险。
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